議会用語解説
秩父市議会でよく使われる言葉の解説です。（50音順）
〇委員会と委員会付託
委員会には、執行部の各部署の事務調査や議案等を審査するための「常任委員会」、議会運営を円滑、効率的に進めるための議長の諮問的機関である「議会運営委員会」、特定事件に限って設置される「特別委員会」の3種があります。委員会付託とは、議会の議決を要する事件について、議会の議決に先立って詳しく検討を加えるために、それぞれ担当の委員会に審査や調査を委託することです。
〇委員長報告
委員会において審査または調査を終えた事件について、委員長が本会議で経過・結果を口頭で報告することです。
〇意見書
市の公益に関することについて、議会が地方公共団体の機関として議会の意思をまとめ、国会や関係行政庁などに対し提出する文書のことをいいます。
〇一般質問
議員が市政全般について、事務や執行状況や将来の方針等の報告・説明を求め、または質問することです。定例会のみで行われます。
〇開会
議会を開き、法的に活動できる状態とすることです。議会の開閉に関することは、「議会がこれを定める」ことになっています。
〇会期
議会が議会の権限を行使し、法的に活動できる期間のことです。会期の決定は、会期ごとに会期の初めに議会が自主的に議決で決めます。
〇会派
市政について、同じような意見や考えを持っている議員が集まるグループのことです。
〇議案
議会の議決を必要とする事項で、市長または議員が議長に提出する案件のことです。
〇議決
表決の結果得られた議会の意思決定のことです。議決は市の意思決定として市の基本構想の制定や条例の制定・改廃、予算の決定、決算の認定、請願の採択・不採択などがあります。また議会の意思決定として、意見書の提出や会議規則の制定などがあります。議決は、議決事件によって(1)可決・否決、(2)承認、(3)その他（同意、認定、採択・不採択など）のような呼称があります。
〇議事
議決とこれに至る審議の過程のことです。
〇議事日程
議長が定めるその日の会議の議事の順序表のことです。
〇議長（副議長）
議長と副議長は、議員の中から選挙によって選ばれます。議長は、議会の代表者として、会議を円滑に進めたり、市長や近隣市町議会などと協議を行ったり、議会に関する事務を処理します。 副議長は、議長が不在のときに、議長の代わりを務めます。
〇決議
議会の意思を対外的に表明することが必要である等の理由でなされる議決のことです。
〇採決
会議に提出された議案などの案件に対して、議長が出席議員に賛否の意思表示を求めて、その各別の意思表示を集計することです。
〇質疑
議題となっている事件について質問することで、提出者や報告者に対して行われます。
〇上程
議事日程に組み入れて、議題とし、審議の対象とすることです。
〇審議
議会の会議で提出された議案などの案件について説明を聞き、質疑し、討論し、表決するといった一連の過程のことです。
〇審査
委員会において、議会の議決の対象となる議案などについて、議論し結論を出す一連の過程のことです。
〇請願・陳情
意見や要望を行政に反映させるため、その内容を議会に対して文書で提出することです。議員の紹介のあるものを請願、紹介のないものを陳情といいます。
〇専決処分
議会が議決又は決定をしなければならない事項を、「特に緊急を要するため、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認めるとき」など法律に定められた事由に該当する場合又は議会が議決により市長に委任した場合に、市長が議会に代わって処分することです。処分後初めて開かれる本会議で報告し、市長に委任した場合以外の処分については承認を求めなければなりません。
〇通告
議会の会議で議題とされる案件などについて、議員が発言を求める場合にあらかじめ議長に発言の趣旨などを告げ、知らせることです。一般質問・質疑などで行われます。
〇定足数
議会が会議を開くために必要とされる出席議員の数を「定足数」といい、議員定数の半数以上とされています。秩父市議会の場合は、定数19人の半数10人以上の出席がないと会議を開くことができません。
〇定例会
定期的に招集される議会のことで、付議事件の有無に関わらず、各自治体の条例で定められた時期に開かれます。
〇同意
市長がその権限に属する事務を行うにあたり、その前提となる議会の議決のことです。副市長、監査委員の選任などがあります。
〇討論
議会の会議において、表決の前に、議題となっている案件に対して、賛成か反対かの自己の意見を表明することです。
〇議員提出議案
議員が提出する議案で、条例案や意見書案、決議案などがあります。提出するには会議規則で定められた賛成者が必要です。
〇閉会
議会を閉じ、法的に活動能力がない状態とすることです。
〇本会議
全議員で構成する議会の会議のことです。
〇臨時会
必要があるとき、特定の事件に限り招集される議会のことです。